У Венеціанській комісії не звикли до конституційних фінтів Януковича

Венеціанська комісія порадить Україні, яким чином знову забезпечити легітимність органів влади.
Про це заявив секретар Венеціанської комісії Томас Маркерт в інтерв'ю "Першому національному".

"Венеціанська комісія ніколи не розглядає рішення Конституційного суду щодо його законності.

Конституційний суд - це найвищий орган, який тлумачить Основний закон країни, і Венеціанська комісія не може ставити під сумнів авторитет суду", - зазначив він.

Маркерт нагадав, що робоча група Венеціанської комісії відвідає Україну і обговорить з представниками різних органів влади можливі наслідки рішення Конституційного суду.

"За підсумками цього візиту робоча група підготує проект рішення, яке Комісія ухвалить на наступній сесії у грудні", - уточнив він.

Секретар комісії зауважив, що "немає нічого особливого в тому, що через кілька років парламент вирішує вдосконалити деякі попередні зміни до Конституції".

"Але справді, вкрай незвичайним є повне повернення конституційної реформи через кілька років після її прийняття і особливо, коли це робить не парламент, який ухвалював цю реформу, а Конституційний суд", - додав він.

Маркерт уточнив, що "питання тривалості повноважень парламенту та принципів формування уряду просто приклади питань, порушені у рішенні Конституційного суду, і "насправді це не буде об'єктом нашого дослідження".

"Передусім ми вивчимо наслідки рішення Конституційного суду, а тоді, ймовірно, сформулюємо пропозиції, яким чином знову забезпечити легітимність органів влади", - сказав він.

Секретар Венеціанської комісії зазначив, що на останній сесії комісії у нього "склалося враження, що українська влада готова співпрацювати з комісією, і вона буде це робити".

"Тож немає підстав зараз говорити, а що трапиться, якщо Україна не виконуватиме рекомендацій комісії. На загал, жодні наші рекомендації не є обов'язковими для виконання Україною", - заявив Маркерт.

"Проте і Рада Європи, і Європейський Союз надають дуже великого значення тому факту, чи країна діє згідно з рекомендаціями Венеціанської комісії", - уточнив він.

---

---

Підписатися на нові дописи

Джерела: http://www.pravda.com.ua/ http://article-blogger.blogspot.com/

У більшості натякають, що Венеціанська комісія їм "не указ"

У комітеті Верховної Ради з питань правосуддя кажуть, що до висновків Венеціанської комісії про реформу судоустрою в Україні "обов'язково дослухаються".

"Судова реформа ще повністю не завершена, тому при її доопрацюванні ми будемо враховувати рекомендації в тому числі й Венеціанській комісії", - сказав член комітету Вадим Колесніченко (Партія регіонів) газеті "Комерсант-Україна".

"Але це не означає, що вони будуть основними - над завершенням реформи працює маса людей та організацій", - заявив "регіонал".

Як відомо, у п'ятницю й суботу на 84-й сесії Венеціанської комісії розглядалося питання про реформу судоустрою в Україні й була дана оцінка закону "Про судоустрій і статус суддів", який набув чинності 27 липня цього року.

За словами секретаря комісії Томаса Маркерта, у його колег склалося дві думки щодо зміни судової системи України.

Так, комісія "відзначила певний прогрес" у реформуванні українського судового законодавства: "Декілька рекомендацій Венеціанської комісії були прийняті до уваги. Зокрема, поліпшення були зроблені в питанні автоматичного розподілу справ між суддями", - зазначив Маркерт.

Водночас, за його словами, у підсумковій оцінці закону комісія відзначила низку негативних змін: "Одна з них відбирає практично всі повноваження у Верховного суду й знижує його статус до такого рівня, що він уже не може функціонувати нормально".

Маркерт також додав, що стурбованість організації викликають деякі положення закону щодо повноважень Вищої ради юстиції України: "Деякі повноваження Вищої ради юстиції, наприклад, інспектування судових рішень до їх ухвалення й низка інших, викликають багато запитань".

---

Підписатися на нові дописи

Джерела: http://www.pravda.com.ua/ http://article-blogger.blogspot.com/

Венеціанська комісія розкритикувала судову реформу

15 жовтня Венеціанська комісія розглянула питання судово-правової реформи в Україні і схвалила висновки щодо Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо недопущення зловживань правом на оскарження».

У коментарі члена Венеціанської комісії Марини СТАВНІЙЧУК, переданому УНІАН, сказано таке:

«Упевнена, що найближчим часом з’явиться безліч коментарів щодо оцінки Венеціанською комісією судово-правової реформи в Україні. Як і у випадку з резолюцією Парламентської Асамблеї Ради Європи про функціонування демократичних інституцій в Україні, кожен побачить у цих висновках те, що хотів би побачити. Однак українське суспільство має отримати об’єктивну інформацію про те, чи відповідає судово-правова реформа в Україні європейським стандартам».

«На жаль, – зазначила М.СТАВНІЙЧУК, – змушена констатувати, що українська влада, попри заклики європейських структур, продемонструвала поспішність у цьому питанні, і заручником швидкості проведення реформи стала її якість”. Венеціанська комісія, за її словами, відзначила певні позитивні зрушення на шляху наближення української системи правосуддя до європейських стандартів, “однак загальна оцінка не дозволяє говорити про те, що реформа повною мірою відповідає цим стандартам».

М.СТАВНІЙЧУК переконана, що “президент України був і є абсолютно щирим у своєму прагненні реалізувати в Україні справжню судово-правову реформу, яка б відповідала інтересам суспільства”.

Однак, на її думку, “ті, кому було доручено підготувати відповідні законодавчі пропозиції, очевидно, керувалися зовсім іншими міркуваннями. Інакше не можливо пояснити, чому прийняті Верховною Радою України законодавчі акти не тільки не врахували значну частину рекомендацій Венеціанської комісії, що висловлювалися раніше, а й навпаки, викликали нові серйозні зауваження провідних європейських експертів”.

“Загалом, – ідеться далі в коментарі, – достатньо подивитися на підсумкові висновки Венеціанської комісії щодо Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у яких дано схвальну оцінку чотирьом положенням закону й висловлено критичні зауваження й рекомендації щодо більше як тридцяти, щоб самому дати оцінку судово-правовій реформі, яка відбулася в Україні. При цьому особливе занепокоєння Венеціанська комісія висловила щодо зниження статусу Верховного Суду України та розширення повноважень Вищої ради юстиції без приведення порядку її формування до європейських стандартів”.

«Водночас, – відзначила М.СТАВНІЙЧУК, – на сьогодні є всі підстави рухатися вперед і продемонструвати європейському співтовариству свою щирість у проведенні справжньої судової реформи. Адже Парламентська Асамблея Ради Європи у своїй резолюції від 6 жовтня цього року закликала «органи влади України забезпечити, щоб у законі про судоустрій та статус суддів, а також у законі про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо недопущення зловживань правом на оскарження було враховано рекомендації або зауваження, викладені у висновках Венеціанської комісії, шляхом внесення відповідних змін до цих законів».

«Вихід з цієї ситуації такий – необхідно імплементувати всі рекомендації Венеціанської комісії, у тому числі й шляхом проведення конституційної реформи правосуддя, зокрема вирішити питання щодо Вищої ради юстиції, інших органів, причетних до формування суддівського корпусу, забезпечити справжнє дійове суддівське самоврядування й гарантії суддівської незалежності.

Завдання – це не просте, але цілком реальне. На сьогодні є необхідність у проведенні системних, структурних, комплексних змін в сфері правосуддя, які мають відповідати європейським стандартам», – підсумувала М.СТАВНІЙЧУК.

Венеціанська комісія також розглянула на своєму засіданні проект Закону України «Про мирні зібрання». Як повідомила М.СТАВНІЙЧУК, цей законопроект у цілому отримав позитивну оцінку.

Венеціанська комісія, висловивши окремі зауваження, відзначила суттєве вдосконалення порядку правового регулювання цього важливого інституту демократичного суспільства.

---

Підписатися на нові дописи

Джерела: http://www.unian.net/ http://article-blogger.blogspot.com/

У Венеціанській комісії вважають, що КС перевищив свої повноваження

Секретар Венеціанської комісії Томас МАРКЕРТ вважає, що Конституційний суд України перевищив свої повноваження, скасувавши політичну реформу 2004 року.

Таку думку Т.МАРКЕРТ висловив в інтерв`ю "Газете по-киевски" (№ 186 від 4 жовтня 2010 року).

"Було дивно взнати, що Конституцію визнали за недійсну після того, як вона була Основним Законом протягом шести років (і якої дотримувався сам Конституційний Суд). Це незвичайно. Згідно з європейською практикою, масштаб подібного роду контролю Конституційного Суду звичайно досить обмежений", - сказав Т.МАРКЕРТ.

За його словами, нічого недемократичного в Конституції 2004 року не було. Секретар Венеціанської комісії повідомив, що зміни до Основного Закону України обговорюватимуться на пленарній сесії Венеціанської комісії, яка відбудеться у Венеції 15–16 жовтня.

У свою чергу екс-посол США в Україні Стівен ПАЙФЕР вважає, що рішення Конституційного Суду негативно позначиться на сприйнятті української демократії на Заході. "Не будучи фахівцем з конституційного права, я не можу дискутувати про особливості рішення КС від 1 жовтня. Але припущу, що рішення суду матиме негативний вплив на сприйняття України і української демократії на Заході. У грудні 2004 року Верховна Рада більшістю голосів проголосувала за поправки до Конституції. Зміни сприяли більшій збалансованості повноважень між Радою і виконавчою владою.

Тепер, через шість років після введення цих поправок, суд, по суті, говорить: «це була помилка».

Після цього суду не варто дивуватися з того, що спостерігачі поставлять запитання, було це рішення засновано на Конституції або зумовлено поточною політичною ситуацією, в якій лідер Партії регіонів, – Президент. Після кількох місяців безперервних повідомлень про тиск влади на українські ЗМІ і надмірну активність СБУ рішення суду тільки закріпить думку, що зростає на Заході, що українська демократія рухається в неправильному напрямі", - сказав американський дипломат.

---

Підписатися на нові дописи

Джерела: http://unian.net/ http://article-blogger.blogspot.com/